| 本报讯(记者阮兆菁)为了认真贯彻“四个坚定不移”的要求,落实“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领,围绕海西东北翼中心城市建设的总目标,推进县域经济又好又快发展,加快建设环三都澳海湾城市、推进宁德跨越发展提供有力保障,近日,市委、市政府按照省委、省政府关于加
快县域经济发展的一系列决策部署,相继出台了《关于加快县域产业发展的指导意见》、《关于加快县域项目带动的指导意见》、《关于山区与沿海对口挂钩发展“飞地工业集中区”的指导意见》,进一步扶持和促进县域经济发展。 近年来,我市经济社会发展取得明显成效,我市九县(市、区)立足各自优势,加快特色资源开发,大力培育主导产业,以电机电器、船舶修造、汽摩配件、医药化工、食品、电力、建材为重点的传统优势工业逐步壮大,以水产、茶叶、食用菌为重点的特色农业初具规模,以旅游、房地产、商贸为重点的现代服务业加快发展,县域经济实力不断增强。福安电机电器、船舶修造、以茶叶为主的食品加工业三大产业撑起县域经济脊梁。福安民营电机电器从家庭作坊式起步,目前已经成功演绎了我省机械工业最典型的产业集聚现象。全市目前有730多家电机电器企业,形成了社会化程度较高的生产分工协作网络,当地近5万的农村富余劳动力也因此“摇身一变”成为了产业工人。起源于唐代的福安船舶修造产业,凭借当地优越的岸线资源,在曲折坎坷中跻身全省四大船舶修造基地之一,全行业总产值每年以超过20%的速度滚动递增,有力拉动了县域经济的快速发展。该市还着手在赛江两岸规划建设三个相对集中的船舶工业园区,打造百亿船舶基地。历史名牌“坦洋工夫”获得了国家地理标志产品保护,坦洋工夫集团公司的组建也提上了重要议事日程。
福鼎市努力构建“龙头带产业,产业带基地,基地带农户”,做好农企对接推进农业产业化工作。记者在贯岭工业区的福建省好口福食品有限公司看到,生产车间内经过上岗培训的员工娴熟地给槟榔芋削皮、切条、低温冷冻、真空低温油炸、离心脱油等,该公司目前已拥有两个农产品研发示范基地,三个加工厂,开发出薯类、蔬菜脆片、凝胶糖果三大类70多个品种,日销售量逾10000多公斤,带动周边5000多户农户,年增收近500万元,像这样的企业,在福鼎比比皆是。 蕉城茶产业三年实现大跨跃。蕉城区2004年开始实施“第一年打基础,第二年上规模,第三年见效益,农民人均收入增加500元”的“365”工程。此后三年,蕉城区政府共投入茶叶开发性生产专项扶持资金300万元,区信用社贷款扶持362万元,各乡镇政府投入资金60万元;茶业部门全程提供技术指导,掀起了茶产业开发的热潮。八都镇韩丹村村民钟明华说,今年春季,福云六号茶青一公斤只有2.4元左右,而铁观音卖到8元,一上市就被抢购一空。钟明华是受惠于此项好政策的蕉城16万茶农中的一员。
发展县域经济也让“中国菌都”古田县充满魅力。胡诗建是古田县山奇食品有限公司总经理,最近他正忙于组织货源,下周又有约10吨的保鲜香菇要发往日本。该公司不仅在古田县出口创汇第一,在宁德市农产品出口量及出口创汇也名列前茅。2007年古田县成功提取出银耳多糖成品,生产线拥有年产110吨银耳多糖的生产能力,正式投产后,每年可新增产值3000万。如今,古田县正在用干劲闯出一番天地,用激情让“中国食用菌之都”的美誉愈飘愈远。屏南的反季节蔬菜、柘荣的太子参等也精彩纷呈,登上了闽东县域经济发展的新舞台。 但由于种种原因,我市县域经济总量偏小,发展速度不够快,产业升级较慢,县域财力薄弱,县域之间发展不平衡,沿海县(市、区)和山区县之间存在差距。加快县域经济发展,事关闽东改革发展大局。为此,市委、市政府立足宁德实际,研究制定出台了一系列政策举措,全力以赴推进县域经济发展。
加快产业发展,壮大县域经济,是我市在海峡西岸经济区建设中,更好地发挥“拓展一线、壮大闽东北一翼”骨干作用的重大举措。为充分发挥各县(市、区)比较优势,进一步明确产业发展战略和发展目标,优化产业布局,加速产业集聚,增强县域经济竞争力,市委、市政府《关于加快县域产业发展的指导意见》提出立足特色,整合资源,以环三都澳区域综合开发为龙头,辐射带动沿海、山区发展,构筑开放式的“一个中心两条产业带”的县域产业发展格局。“一个中心”就是要着力构建环三都澳区域产业集聚中心。坚持港口、产业、城市三位一体、互动发展的基本思路。“两条产业带”就是要建设临海经济发展带和山区经济发展带。临海经济发展带:以蕉城、福安、霞浦、福鼎四个沿海县(市、区)为重点区域,充分发挥深水岸线和港口优势,大力发展石化、钢铁、造船和电力等临港工业。山区经济发展带:以古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣等五个山区县为拓展区域,立足发挥山区特色资源优势,加快发展食用菌、茶叶、果蔬等绿色农业,大力发展资源型工业,努力做大以白水洋为龙头的生态亲水旅游,积极参与沿海产业分工合作,全面融入海西建设。
我市积极探索山区与沿海对口挂钩方式方法,创造性地提出并实施“飞地工业集中区”建设。指导意见要求处于沿海的蕉城、东侨开发区、福安、福鼎、霞浦5县(市、区)分别划出成片规模在1000亩的工业用地区域,对口支持处在山区的屏南、古田、寿宁、柘荣、周宁5县发展工业,以优化全市资源配置,推进区域经济协调发展,促进项目加快落地,推进产业集聚开发。
项目是经济社会发展的重要载体,以项目建设带动经济发展已成为促进经济发展重要方法之一。近年来,我市通过加快福宁高速、温福铁路、大唐火电、穆阳溪梯级电站、宁德核电等一批事关经济发展后劲的项目建设,取得明显的投资效益和带动效应,经济和社会发展呈现出崭新的活力。为落实“四个重在”的实践要领,加快县域经济又好又快发展,市委、市政府出台的《关于加快县域项目带动的指导意见》提出了以项目建设促进投资稳步增长、促进重点项目建设、促进产业集群发展、促进综合力提升、促进和谐社会建设、促进政府职能转变的工作目标任务,通过创新项目的开发生成机制、推介转化机制、管理实施机制、投资融资机制、组织协调机制、选人用人机制,实现项目带动的有效实施,以项目带动、集聚生产要素,促进投资增长,增强县域经济的综合竞争力和发展后劲。
为了使我市制定的这些政策举措落到实处,市委书记陈荣凯强调,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕海西建设总体部署,认真贯彻落实“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领,全市上下要继续振奋精神,务必增强“四感”:群雄并进、不快则退的危机感;一日无为、三日不安的紧迫感;为官一任、造福一方的使命感;尽心尽职、勇挑重担的责任感。树立“四观”:勇往直前的观念、敢想敢干的观念、奋发有为的观念、协力高效的观念。保持“四气”:开拓创新的蓬勃朝气、奋力争先的昂扬锐气、自加压力的进取勇气、负重前进的追赶志气。把握“四新”:把握国内外发展新机遇;把握海西东北翼中心城市和发挥“拓展一线”骨干作用、发展壮大闽东北一翼的新定位;把握区位、港口、资源新优势;把握蓄势而发、乘势而上、加快发展的新阶段,奋发有为,扎实工作,推进宁德跨越发展。 一个个相关政策举措的出台和实施,将使闽东县域经济的发展生机勃发,如虎添翼。
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