8月10日，在古田县召开的全省公安队伍正规化建设推进会上，古田县公安局被授于全省公安队伍正规化建设示范局。省委常委、政法委书记、公安厅厅长鲍绍坤在视察后说了三句话：“古田县公安局给我留下几点深刻印象，一是古田县委、县政府对公安队伍正规化建设非常重视，解决了一系列体制性、机制性、保障性的问题；二是该县公安机关抢抓机遇的意识非常强烈；三是社会各界支持公安工作的氛围非常浓厚。这些都值得充分肯定。”
　　
    2005、2006年两次民调显示：当地群众对古田县社会治安的满意率分别达94.85%和98.6%，为多年来最高。为什么在古田县这样一个财政并不宽裕的山区县，公安工作能让群众如此认可呢？近日，带着这个问题，记者走进了古田县公安局。

一手抓制度打造纪律之师

　　2005年，古田县公安局被确定为全省公安机关正规化建设示范单位。从那个时候起，该局开始总结工作经验，调整思路，以充分调动队伍的工作积极性、发挥队伍的能动作用为出发点，建立健全一系列管理制度。
　　
    古田县公安局把局长、政委和党组成员与中层干部、一般民警一起列为考评对象，局班子成员取分管部门考评结果平均分，末位者一年黄牌警告，连续两年建议组织调整，科所队长连续两年末位者免职。在2005年和2006年的年终大会上，阮细章当场通报了末位局领导、末位单位和末位民警并给予黄牌警告。这个举动让全局民警都震动了，大家知道这样的考评制度不是摆设，是动真格的。城西派出所所长林晓晞说：“这让每个民警都要考虑如何化压力为动力，把各项工作做好。”
　　
    该局自主开发出《绩效考评软件系统》，结构严谨、简易可行，符合基层考评工作实际需要，目前已在公安网上广泛使用。此外，古田县公安局把对单位和民警的考评结果作为评先评优、提拔晋升的重要依据，2006年以来，全局进行三次人事调整，选拔进入局班子的3名领导、提拔使用和调整重用的52名中层干部，都是从单位考评和个人考评前三位的科所队长和骨干民警中产生。

一手抓素质打造威武之师

　　公安队伍建设，素质强警是一项重要内容。古田县公安局通过加强执法业务培训、执法质量考评、执法执勤督察和健全信访工作长效机制等一系列举措，使民警执法、执勤行为得到进一步规范，队伍的整体执法水平明显提高。2005年以来，古田县公安局组织举办刑事和行政执法程序、《行政许可法》、笔录制作规范技巧、执法执勤中常见问题、出入境管理、枪爆管理、国保、禁毒、经侦业务等培训班19期，参训民警1500多人次。对所有的刑事、行政案件实行个案考评，建立电子档案，季度小评、年终总评，执法质量考评不合格的直接列为单位综合考评与个人绩效考评末位。
　　
    为了提高公安执法规范化水平，古田县公安局深化警务公开制度，不断增强透明度，主动接受群众监督。早在2004年，古田县公安局就坚持开展局长接访日活动，着重纠正执法办案不公不严问题，在倒查整改中强力规范执法执勤行为。三年多来，通过清理多年积案，解决群众反映强烈的问题。密切了民警与群众的关系。群众上访的人数逐年下降。

改善执法条件打造文明之师

　　古田县公安局正规化建设得到了古田县委、县政府的大力支持。2005年来，县委常委会先后7次、县长办公会议先后5次听取专题汇报，研究公安工作，解决了组织人事、经费保障、装备设施建设等一系列问题。据了解，2004年至今，该局公用经费平均年增长47%，现达到人均2.86万元。不仅如此，县财政还拨给专项补助近1000万元。
　　
    2006年，县委县政府将“三台合一”指挥中心和城区路面监控系统建设列入为民办实事十大项目之一，总投入260万元，今年计划再投入200万元，增建50个探头。同时，新增警力全部投向派出所等基层一线岗位，机关警力只出不进，在确保基层实战单位警力占总警力88%的同时调整41名民警充实派出所，使派出所警力占全局总警力45%（用圆饼式立体图标体现），并全数解决“5人所”问题。派出所民警评优评先占全局总数的60%以上，每月补贴高于机关民警100元，并列入县财政预算。
　　
    据了解，2005年以来，该局共侦破命案28起（含破积案），破案率达140%，抓获在逃人员386名。以刑侦、交巡警为骨干精练出一支长期坚持战训一体的防暴处突机动队伍，在“2005.9.5”围捕持枪杀人凶嫌突发战斗中，快速反应，骁勇善战，当场击毙负隅顽抗的持枪凶嫌；在“2006.4.20”围捕持枪袭警重大凶嫌行动中，智勇兼备，顽强攻坚，距案发43小时即生擒凶嫌，破获全案，以过硬的实战本领检验了训练成果，受到省厅、市局、县政府的记功和通报表彰。2005年，古田警方还独立成功侦办了公安部督办的“卢祖声等14人黑社会性质犯罪组织案。看到这些让群众满意的成绩单，我们有理由相信,尝到正规化建设甜头的古田县公安局将努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。