建设社会主义新农村,在资金、信息等方面的支持固然重要,但关键还是在人才方面的支持。为此,充分发挥各部门的职能作用,破解人才瓶颈,为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障,是当前既现实而又具有深远意义的历史任务。古田县采取配齐“六大员”、 开发乡土人才、下派干部、培训农民四项措施破解新农村建设人才瓶颈问题。
配齐“六大员”
古田县首先建立起一支完善的农村“六大员”服务队伍,成为了让群众信任、为群众服务的骨干,有力地推动了该县社会主义新农村建设不断深化。
目前古田全县已选聘农村“六大员”2514名,其中村级农民技术员822名,乡村医生430名,计生管理员367名,国土资源和规划建设协管员274名,综治管理员274名,文化协管员254名。他们或在田间地头帮助农民朋友解决生产过程中遇到的技术难题;或穿梭于邻里之间,化解排除矛盾纠纷;或背着药箱走门串户,帮助农民朋友解决看病难问题,随时为农民群众零距离贴心服务。
与此同时,该县还十分注重激活农村的内在活力,培养新农村建设的本土力量,认真组织有关部门对全县各乡镇街道进行全面调查、摸底,完善各村“六大员”,并做好建档、下发聘书等工作,在保证工资的基础上,明确各自职责,逐步完善各项制度,发挥“六大员”服务三农的作用,为农民的自我管理、自我服务找到了有效载体,培育了一支稳定有效的三农服务队伍,初步形成了服务农业生产、农民生活和农村稳定的村级综合服务体系。
开发乡土人才
古田县委、县政府紧扣社会主义新农村建设这一主题,努力开发乡土人才,充分挖掘乡土人才,千方百计盘活人才,发展一方经济,有力地推动了农村经济社会协调发展。该县从三方面着力构筑服务农村发展的人才平台:一是制定标准,使乡土人才“浮”出来,以村为单位,全县进行“拉网式”排查,选评出乡土人才;二是资格认证,使乡土人才“红”起来,将乡土人才定位在“又红又专”上,实行“村摸底、乡审核、县审批”的三级把关制度,优先选拔农村致富的“领头雁”和紧缺人才;三是立档建库,使乡土人才“聚”起来,以联动网为依托,把全县乡土人才纳入人才库统一管理,发挥各类乡土人才的群体优势和各自的聪明才智。“浮”、“红”、“聚”,三大措施就像三把火,烧旺了古田土生土长的各类人才的心头火花。1164名乡土人才开始重新寻觅自己的位置,考虑如何最大限度地展示自己的聪明才智,在灿烂如金的阳光下,肥沃如油的土地上大展身手。一时间,具有种养技术特长的科技致富带头户,经营、加工项目的专业户,从事农产品贩运的营销能人,有专业特长、在乡间颇为活跃的农村能人成了乡村里引人瞩目的“红人”。 食用菌的“土专家” 叶丛永先后与5000多户农户结“对子”,提供食用菌技术指导,甚至无偿提供菌种,每年向农户赠送食用菌栽培技术指导资料近万份。在他和支部班子成员的带动下,村里建有高标准专业厂房2万多平方米,拥有高标准锅炉脱水食用菌生产线,村内还成立多家食用菌销售联合体,形成产、供、销一条龙发展格局。
下派干部 “蹲点”
为给新农村建设提供有力的人才支撑,古田县委组织部从县乡两级抽调48名干部下派挂职,其中16名干部下派到15个新农村建设示范村和1个示范镇,“蹲点”建设新农村。这些干部活跃在农村,坚持“农户走到家、感情联到家、意见听到家、实事办到家”尽心尽责开展工作。
下派驻村干部在该村担任第一书记、第一副书记或村主任助理,充分发挥“六员”的作用,即村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员。下派驻村干部下派期间的职责是:认真抓好村级组织建设,以创建“五个好”村党组织为目标,不断增强村 级党组织的创造力、凝聚力和战斗力;认真制定示范村发挥资源优势,调整产业结构,促进农业增效,农民增收,农村繁荣;加强示范村精神文明建设,积极倡导乡风文明,抓好社会治安综合治理;多方筹措资金,大力发展示范村的社会事业。
下派干部在摸清村情的基础上,帮助理清思路,制定发展规划,在科技培训、助农增收、项目建设等方面做了富有成效的工作。大桥镇沂洋村在下派干部唐兴登的帮助下,投资49.91万元建成了人饮工程,投资28万元新建水泥路桥48米后坂桥工程,还修建村道150米的水泥路,并安装了路灯120盏。
培训新农民
为了提高村主干素质,让基层村干更好地服务新农村建设,促进和加快新农村建设进程,古田县新农村建设领导小组办公室、县委组织部、县民政局还联合举办社会主义新农村建设村主干培训班,对全县基层284个村(居)的568名村支书和村主任围绕社会主义新农村建设工作进行培训,培训班采取分期分批的方式进行,每周一期,每期三天,连续举办五期,课程包括建设纲要解读、如何搞好新形势下的农村基层组织建设,还包括村民自治、村务公开、村财管理、农村常用法律、社会治安管理、人口与计生工作等内容。
为了充分发挥智能型农民的带头作用,加快推进新农村建设,古田县深入开展“阳光工程”,“一户一就业工程”等形式多样的培训,强化农民各方面的技能,注重提高农民就业本领。现已培训农民1万余人,依托智能型农民带头,今年就发展特色农业种植基地8处,新发展种养大户近20户。
建设社会主义新农村,农民是主力军,妇女是重要组成部分,必须要有一大批有知识、懂技术、掌握致富本领的女能人、女带头人。为此,古田县委组织部、县妇联联合开展村级妇代会主任培训。对来自各乡镇新农村示范点、巾帼科技示范村等乡村57名村级妇代会主任们集中在县委党校培训。从知识、科技、法律、思想上对村级妇代会主任进行全面培训,引导她们上好“岗”,带动更多的农村妇女积极投身新农村建设大潮。
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