一、指导思想

2008年，我乡“平安家庭”创建活动的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十七大和省委八届三次全会精神，深刻认识家庭在平安建设中的基础性作用，强调“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动”，最大限度地消除不和谐因素，坚持以科学发展观，以提高知晓率、参与率和满意率为目标，推动“平安家庭”创建活动更上一层楼，为建设中国（古田）食用菌之都、“平安卓洋”及构建社会主义和谐社会的大局服务。

二、目标任务

2008年，我乡“平安家庭”创建活动的目标任务是：把“平安家庭”创建活动作为平安建设的一项重要基础工作，力求实效，做到三个服务，即服务平安卓洋建设、服务中国（古田）食用菌之都、服务构建社会主义和谐社会；提高三个覆盖率，即力争在2008年底，全乡“平安家庭”户覆盖率达85%、“先进平安家庭”户覆盖率达10%以上、示范村覆盖率达65%；发挥四个方面的作用，即在平安村建设中发挥作用、在矛盾纠纷排查协调中发挥作用、在加强改进社会管理和治安防范中发挥作用、在维护妇女儿童合法权益发挥作用。使“平安家庭”创建成为服务平安建设大局、服务妇女群众的品牌活动。

三、具体措施

1、加强宣传力度，务求宣传实效

各单位要始终把宣传发动群众作为“平安家庭”创建活动的基础性工作，力求在宣传的广泛性、针对性和实效性上下功夫。要充分利用新闻媒体和信息网络，采取各种形式广泛宣传。充分发挥村妇代会、巾帼志愿者、“中小学生义务宣传队”等队伍的作用，高密度、广覆盖地把“平安家庭”创建活动宣传到千家万户，特别要以“三八”妇女维权周、6.26禁毒宣传日、反家庭暴力日等为契机，重点加强《婚姻法》、新修改的《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育，切实提高家庭成员的法律素质。要着重面向农村留守儿童、有不良行为的闲散青少年群体，加强其思想道德教育和守法教育，努力预防减少青少年犯罪，大力普及安全防范知识，切实增强广大家庭防拐卖、防诈骗、防盗窃、防抢劫、防毒品、防隐患的意识和能力。要根据不同地域、不同群体、不同层次家庭的要求，选择群众最喜闻乐见的形式，切实提高宣传的实效，提高创建活动的知晓率和覆盖率，力争在2008年全省、市、县“平安家庭”创建活动知晓率抽查中，使我乡各村的知晓率有较大的提升。

2、强化维权职能，促进社会稳定

各单位要始终坚持把促进社会和谐稳定作为创建活动的出发点和落脚点，着力在关注民生、凝聚民心、为民解忧上下功夫。首先，要进一步畅通好妇女诉求表达机制，切实做好信访工作。各级妇联要进一步健全妇联信访网络，不断完善 信访综合分析、重大信访事项报告和信访信息反馈制度。每季度按时上报信访统计表和情况分析，及时反映妇女维权热点、难点问题，针对这些问题每年提供两篇以上专报件，着力推动侵害妇女权益的重大信访案件的解决。其次，要充分发挥乡镇（街道）综合服务中心的基础平台作用，积极构建家庭纠纷调解、家庭暴力防控、法律服务、心理咨询等综合网络，针对婚姻家庭道德失范、家庭暴力干预不力、农村留守儿童缺乏关爱、离婚妇女权益受损、农村妇女土地承包及相关财产权益受侵犯等突出问题，密切与成员单位的联系与合作，积极探索干预和解决问题的办法，构建集宣传、咨询、接访、调解、疏导、求助为一体的社会化维权工作新模式。再次，各乡镇（街道）要扎实开展“零家庭暴力社区（村）”、“不让毒品进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”创建等宣传教育活动。各乡镇（街道）要着重做好 “无毒家庭”创建 工作。总之，各乡镇（街道）要不断整合、延伸“平安家庭”创建活动内涵，将“平安家庭”创建与“文明家庭”、“和谐家庭”等有机结合，提高创建层次和水平，促进社会平安和谐。

3、规范评选程序，注重创建成效

各级“平安家庭”创建活动领导小组要始终坚持把创评过程作为群众自我教育、自我管理、自我服务的过程，着力在提升创建质量上下功夫。要严格规范创评过程，认真落实“平安家庭”评选的四个环节（家庭申报、村“两委”审核、张榜公示、授匾挂牌），突出创评过程与创建效果的统一。有条件的乡镇（街道）还可对标兵户辅之以各种激励措施，进一步调动家庭参与热情。要强化对“未达标家庭”结对帮扶措施，全面开展对问题家庭的调查摸底，建立档案，制定跟踪反馈表，开展有针对性的结对帮扶。要进一步完善“平安家庭”的滚动管理，根据全省“平安家庭”创建活动领导小组将制定的滚动管理办法，加强对本县先进集体、先进示社区（村）的管理，确保本县所有先进在全省半年点评或年终考评中不被摘牌或取消荣誉称号。各乡镇（街道）也要结合实际制定滚动管理办法，实行一年一年创评，一年一年审核，引导家庭增强持续创平安意识，不断提升创建活动的整体质量。

4、健全考核制度，完善激励机制

各乡镇（街道）“平安家庭”创建活动领导小组要坚持把长效机制建设作为“平安家庭”创建活动的根本性任务来抓。综治部门要把“平安家庭”创建活动继续纳入平安建设总体规划、纳入党政领导综治责任书，与平安建设、综治工作同部署、同落实、同考核、同表彰，要继续给“平安家庭”创建活动一定的考核分值，并由创建活动领导小组评分。各乡镇（街道）“平安家庭”创建活动领导小组要做到组织机构健全、活动经费到位、成员单位履职，确保创建工作落到实处。妇联要切实承担起组织、指导、协调、督查的职责，完善协调联动机制，建立情况通报和统计制度，推动形成党政领导、综治指导、妇联牵头、部门配合、社会参与的工作格局。县“平安家庭”创建活动领导小组将制定2008年创建活动考核标准，并对创建工作进行半年巡回点评和年终考核，各乡镇（街道）也要层层制定考核标准，认真开展点评与考评工作。每半年向县里上报一次“平安家庭”创建活动情况统计表（附件2），每季度上报一次“平安家庭”创建活动进度表（附件3）。对工作不落实的，要督促限期整改，且通报批评，对工作开展有特色有成效的乡镇（街道）和社区（村）要进行表彰，并适时召开“平安家庭”创建工作表彰大会，以推动创建活动不断深入开展。