古政办〔2005〕93号

古田县人民政府办公室关于认真

抓好今冬明春安全生产工作的紧急通知

各乡 (镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:

元旦、春节即将来临,为切实加强安全生产工作,遏制重特大事故的发生,根据《宁德市政府办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作的紧急通知》(宁政办传〔2005〕175号)精神,经县政府领导同意,现就认真做好我县今冬明春安全生产工作，确保“两节”期间人民群众生命财产安全和社会安定稳定，现将有关事项通知如下:

一、提高认识，加强安全生产工作的领导

当前临近元旦、春节，各乡（镇）、街道，各部门、各行各业在工作、生产经营上进入繁忙阶段，很容易因求速度、重效益而忽视安全生产工作。对此，各乡（镇）、街道，各部门、各生产经营单位的领导，尤其是一把手一定要提高认识，进一步加强领导，落实好各项安全生产措施，从源头上消除安全生产隐患，努力杜绝各类事故的发生。

二、突出重点强化安全监督管理

各乡（镇）、街道，各部门、各安全生产监督管理部门要严格落实安全生产责任制，认真按照相关安全生产法律法规的要求，突出工作重点，强化安全生产监督管理，确保本辖区各项生产经营活动安全有序。

（一）非煤矿山方面：以清理非煤矿山采矿许可证为契机,加大对无证非法开采矿山的取缔关闭工作力度,坚决关闭无采矿许可证、工商营业执照的非煤矿山和国道、省道、铁路两侧采区和其它禁采区内各类非煤矿山,以及达不到最小开采规模的矿山。要继续抓好非煤矿山事故隐患排查和治理,对存在重大隐患的矿山要进行停产整顿,防止重特大事故发生。

    （二）道路交通方面：各乡（镇）、街道，各有关部门要认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”各项措施,认真开展预防道路交通特大事故百日竞赛活动,严格依法查处机动车超速、客运车辆超员、货运车辆违法载人、农用车载客、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证和报废车辆上路等严重交通违法行为。各乡（镇）、街道，各有关部门要提前做好春运安全各项准备工作,制订科学周密的春运安全工作方案,建立健全责任制,严格车站的安全检查,严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车,确保春运安全有序。要加大公路沿线重点路段巡查力度,加强对三级以下山区公路和影响客运安全、事故多发危险路段和时段的巡查监控,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全畅通。要加大对机动车维修市场的监督检查力度,打击无证经营、超许可事项经营以及擅自改装、使用假冒伪劣配件等违法行为,规范维修市场经营行为。

（三）水上交通方面：要加大对水上交通安全的监督检查,认真开展通航环境整治和低质量船舶专项治理工作,采取严密的防范措施,加强对内河流域船舶、渡口渡船安全整治,落实安全管理“三长”责任制,加强对旅游景区游船的安全管理,防止非法渡运和超载等引发事故。

（四）渔业生产方面：要根据我县冬季渔业生产的特点,加强对渔船和渔民的安全管理,坚决取缔和查处“三无”、“三证不齐”船舶,落实渔船安全救生、消防和通讯设备检查和出航前的安全检查,严禁超航区作业和恶劣天气下作业。

（五）危险化学品、民爆器材、烟花爆竹方面：要切实加强危险化学品安全管理,强化危险源监管,防止疏漏。继续深入开展“五整顿、两关闭”活动,从危险化学品管理环节、生产企业等层面,突出抓好液氯、液氨、石油液化气、剧毒溶剂的安全整治和运输过程的安全整治。对不具备安全生产条件、污染严重、安全隐患突出的小企业依法予以关闭。要加强危险化学品运输管理,完善危险化学品事故应急救援预案,增强应对泄漏、爆炸等危险化学品突发事故的能力。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季。各乡（镇）、街道，各有关部门要尽职尽责,形成合力,从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。要加大安全检查力度,严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动,查处各种违法犯罪行为。同时，要加大宣传力度，积极引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

（六）建设工程施工方面：要加强建设工程施工安全监督执法,重点巡查发生重大事故企业、最低价中标及省外企业施工的工程和事故多发地区以及村镇、开发区等部位,强化质量安全监督管理。严格执行建筑施工企业安全生产许可制度,强化企业安全生产条件动态监控,加大查处力度,对不具备安全生产条件或发生重大事故的企业,要暂扣或吊销安全生产许可证,促进企业建立健全安全保障体系。

（七）消防安全方面：要切实加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、游戏厅、旅馆、饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,加强社区、农村的消防安全管理,落实安全措施,消除事故隐患。加大对歌舞厅、游艺室、夜总会、网吧等易燃易爆单位监督检查力度,落实重点部位防范措施。加大火灾隐患的治理力度,对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位,对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。

（八）特种设备方面：重点要抓好气瓶、压力管道、压力容器、锅炉、危化品罐车、起重机械、大型娱乐设施的安全整治,坚决取缔各种土制特种设备。

（九）校园安全方面：要认真落实学校安全防范措施，认真汲取全国近期发生的几起涉及中小学生的重特大交通、坍塌等事故教训,全面落实学校安全防范措施。城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因场地欠缺,只能安排在校园外开展体育活动的,必须组织到安全场所内进行。各学校要在寒假放假前,普遍对学生进行消防、道路交通、旅游等专项教育,切实落实各项安全措施。

（十）科研机构安全方面：各科研单位要继续建立健全各项安全管理制度,建立安全监管体系,落实责任,抓好科研、生产用危险化学品、生物试剂等的管理,制定并完善各项安全工作应急预案。

    另外，农机、旅游、水利等部门也要认真落实安全管理责任，确保不发生安全事故。

三、狠抓落实，着力开展安全生产大检查。

各乡（镇）、街道，各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和创建平安古田的高度出发,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化责任,转变作风,狠抓各项措施的落实。各乡（镇）、街道，各有关部门要对今冬明春安全生产工作进行专题研究,精心组织、周密安排,全面落实今冬明春的安全生产各项工作。要组织开展全县范围内的安全生产大检查。各乡（镇）、街道，各部门、各单位要立即行动起来,针对元旦、春节期间安全生产工作特点和各自实际状况,在元旦到来之前,迅速组织开展一次全面、彻底的安全生产大检查。检查的重点是道路交通、水上交通和渔业生产、公众聚集场所、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品、旅游等事故易发、多发领域的安全工作情况、隐患整改情况及预防措施落实情况。

 二○○五年十二月二十一日  

主题词:　经济管理　安全　生产　通知 

  抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办。  

  古田县人民政府办公室         2005年12月21日印发