|
为促进我镇危险化学品安全管理持续好转，现制定《古田县凤都镇危险化学品隐患排查治理工作方案》，请认真遵照执行。
一、工作目标
通过开展危险化学品隐患治理活动，进一步落实企业的安全生产主体责任。全面排查事故隐患和薄弱环节，解决安全生产中存在的突出问题，完善重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，加大资金投入，落实整改责任，确保排查出来的安全隐患整改到位，有效防止事故发生，促进我镇安全生产状况进一步稳定好转。
二、排查治理的范围
危险化学品生产、使用、储存、经营的企业和单位，危险化学品生产建设项目，使用危险化学品的化工和医药建设项目，危险化学品储存建设项目。
三、排查治理的主要内容
1、危险化学品生产、使用、储存、经营的企业和单位
(1)企业主要负责人履行《安全生产法》等法律、法规规定的安全生产职责的情况；
(2)企业安全生产管理机构或安全生产管理人员履行管理职责的情况：
(3)企业特种作业人员和岗位操作人员持证上岗与应知应会情况；
2、危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业
(1)重要生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、供气、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。
(2)工艺技求管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理"制度的建立和执行情况；重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规、操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
(3)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
(4)检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工作业中，“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。
(5)防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
(6)企业是否建立了应急救援队伍，是否储备乐必要的应急器材、或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
(7)岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。
(8)新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计和施工单位的资质情况；安全设施竣工验收请况；正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况；试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；化工园区安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
(9)废旧化工装置拆除安全管理制度的建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。
3、其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
(1)使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位、建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
(2)使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
(3)危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况；气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。
(4)使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况；应急器材的准备情况。
4、危险化学品储存企业和单位
危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
5、经营危险化学品的企业和单位
(1)销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签 ”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
(2)销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
(3)加油站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。
(4)危险化学品液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况；充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况；严禁超量装载规定执行情况；操作人员取得上岗证的情况。
(5)危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施。
四、工作要求
(一)各生产经营单位及主要负责人是安全生产隐患排查与治理工作的责任主体和责任人，要严格按照本行业的安全规范和标准做好经常性安全检查和对重大安全生产隐患的排查和整改工作，对排查出的安全生产隐患必须登记建档，并落实整改资金、责任人、进度和期限、确保安全生产隐患得到及时有效的整改和消除，自查和整改情况要及时上报归口管理部门。在重大安全生产隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，要立即停产停业或者停止使用。由于条件所限，难以立即整改消除的重大安全生产隐患、要严密监控，并制定应急救援预案。
(二)各企业单位对自查自改的隐患(包括立即整改和计划整改的隐患)要逐一登记，形成书面材料，本企业单位留底一份，镇安全办存档一份，报送县安监局一份，以备抽查。
五、实施步骤
本次危险化学品隐患排查治理活动分四个阶段：
(一)安排步骤阶段：4月底前．各从业单位根据本工作方案要求，结合实际制定本企业单位安全生产隐患治理活动的具体方案。
(二)自查自改阶段：5月，各企业单位按照各自的工作方案要求，认真开展自查活动，对发现的事故隐患逐一全面治理。
(三)督促检查阶段：6月，镇安全办对各危险化学品从业单位开展安全生产隐患治理活动检查，并将检查情况上报县安监局。
(四)督查抽查阶段：7—9月，县安监局对各镇危险化学品从业单位隐患治理开展情况组织抽查。
|
|
|
