齐心协力  狠抓落实

为实现饮水安全目标而不懈努力

鹤塘镇人民政府

根据省政府提出的2008年“人人饮用安全水”的目标要求，提高鹤塘镇广大农村农民的健康水平，在各级水利部门的支持下，我镇从2002年开始就对全镇的村级人饮工程进行谋划，按照“先易后难，先急后缓，分步实施，确保质量”的要求，通过镇村两级的一致努力，到2007年底，全镇已建成村级人饮工程20个，占行政村总数的87%，剩余的坑头等3个村的干部、群众积极性也很高，多次到我镇要求在2008年实施改水项目，造福于民。我们的主要做法是：

一、领导重视，及早谋划

实施村级人饮工程，保证广大农民群众的身心健康，让他们喝上健康、卫生的自来水，是一件惠及全民的德政工程，牵头抓好人饮工程的实施也是乡镇人民政府义不容辞的职责。早在省政府提出实施村级人饮工程之初，镇党委、政府就如何稳妥推进人饮工程建设做好以下几项工作：一是每年将村级人饮工程的实施排入当年为民办实事项目之一，摆上重要议事日程，并在政务公开栏上公开。二是对所有村依据村级经济实力、村干部的工作能力、村级工作任务轻重、群众参与的积极性等因素进行排队，按照“先急后缓，先易后难”的原则，排出分年度实施村的初步方案。三是每年的年初党委工作会议上都对村级实施人饮工程情况进行通报，对未实施的村要求分管领导召集开会，在每年的3月份以文件形式将各方面条件均较成熟的村上报县水利局。四是在县水利局技术人员完成人饮工程设计后，由镇长牵头，召集分管、包村领导、水利站长、驻村工作队员、村主干等会议，就人饮工程的相关事项进行商讨。确定由分管领导牵头、包村领导组织、村级具体实施的工作机制，实现分工明确，责任到人的目标。

二、阳光操作，取信于民

为了把农村饮水安全工程这件好事办好、实事办实，让群众满意，大家满意，我们将群众参与决策，发扬民主贯穿全过程。一是方案确定后，先是由村主干召集村两委成员联席会议，就管网布置、资金等问题进行讨论，形成一个可操作性强的方案。二是由包村领导牵头、组织驻村工作队员进村召开村民代表会议，将招投标、资金的筹措、水价的确定、工程质量、后续管理等事项提交讨论。经充分酝酿讨论形成一致意见后在村务公开栏公开，并结合选举产生工程质量监督组和资金使用管理组。三是在公开招投标的前15日张贴公告，以设计测算的单价为底标，采用明标暗投方式公开进行，以最低者中标，坚持做到阳光操作，公开透明。四是人饮工程建成竣工后，即时将账目进行公开，方便群众监督。

三、加强监管，确保质量

我们在农民饮水安全工程上严把“两关”，即水源水质检测关、工程质量关。一是严格水源水质检测。由于鹤塘镇是采矿重点区，近几年来的过度和无序开采现象，破坏了生态环境，使水生态循环也发生了紊乱，加强水源水质检测，确保饮水安全始终是各项工作的前置条件。如2006年灵龟村实施人饮工程时，有两处水量充足的水源可供选择，一处泉水距村庄约500米，但位于矿区中、经检测个别指标未能达到法定要求，为此我们选择了距村2400多米的另一处山泉眼，光管网铺设就多花费1.5万元。二是挂点的县水利局技术人员及水利站工作人员经常深入施工现场，检查施工质量，督查施工队是否存在偷工减料现象，如在2006年10月中旬到田地村检查时，发现在个别地段因难施工擅自改变标准，我们立即要求返工。三是及时处置应急性问题。如2007年10月份镇水利站站长接到厚洋村村主任电话称蓄水池底部土质湿润疑为漏水要求解决，镇水利技术人员迅速赶往现场，经检验确定是蓄水池右底角落底部未夯实，引起渗漏所导致。当即要求工程队放水，对底土重新灌浆夯实并涂上防水材料，以确保不再发生渗漏。四是在建成后，我们立即向县水利局申请专家组验收，做到建设一个，成功一个。

我镇在实施村级人饮工程做了一些工作，这主要得益于县水利局的关心厚爱，得益于镇村两级干部及广大群众的全力配合。存在的主要问题是一些自然村安全饮水问题尚未得到落实，个别村的后续管理机制不健全，缺乏专职维护人员、管护资金难筹集等，今后我们还应在强化管护，提高效益，延长使用寿命上下功夫，为实现全民饮用安全水目标而努力。