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各村党支部、村委会：
为进一步推进城西街道社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和加强现代化农业建设的要求，总结前两年的工作经验，结合城西实际，特制定2008年城西街道新农村建设工作实施方案。
一、新农村建设的指导思想
坚持以发展为第一要务，全面贯彻落实中央一号文件精神，以改善基础设施为重点，加快农业产业结构调整，加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收。
二、新农村建设的目标
2008年是全面实施 “十一五”规划的关键年，也是建设社会主义新农村的重要时期，我们要把握全局，突出重点，扎实推进新农村建设进程， 2008年底我街道力争实现的农村经济社会发展目标是：
（一）农村经济持续增长。农业综合生产能力有所提高，农业产业化、规模化、集约化水平明显提高，综合效益和竞争力明显增强，初步形成具有“一村一品”的特色农业经济。农林牧渔业生产总值增长5%以上。
（二） 农民收入稳步提高。农民增收渠道不断拓宽，收入结构进一步优化，农村富余劳动力有序转移，非农收入比重不断提高。农民人均可支配收入增长6.4%以上。
（三） 基础设施得到强化。逐步建立起稳定投入农业和农村基础设施建设的长效机制，农业生产设施更加完善，防灾减灾体系更加健全，农业综合生产能力和安全保障能力进一步提高。至2008年末，要筹资450万元完成长岭、巴斗村的6公里主干道硬化任务和樟上、浣中、浣下、吉兆、苏洋村共计13公里村内道路硬化任务。同时，适时启动局下旧村改造工程和罗华村电子楼片区土地整合开发；要筹资100万元完成曹洋、龙亭、官江村农村人饮工程。
（四）村容村貌明显改观。新村建设与整治纳入规范化轨道，生活设施更加配套，城村功能布局合理，形成宜农、宜工、宜居的更加配套、优化的生活设施体系。大力推进村庄整治建设，把罗华、下洋、松台等有条件的村庄改造成为规划科学、经济繁荣、环境优美、设施齐备、社会和谐的农村新社区。全面推进以“三清六改”为主要内容的村容村貌整治，垃圾有固定堆放点，环境卫生明显改善。村内主要道路和房前屋后充分绿化，绿化覆盖率达到20%。特别在龙亭村开展名优树种村内主道两旁绿化，建设优美的人居环境。投资15万元开展曹洋、局下村“家园清洁”行动。
（五）社会保障不断健全。24人村社会保障体系逐步建立健全和完善，规范运行新型农村合作医疗制度，农民参合率达85%以上。农村最低生活保障水平稳步提高。积极探索建立和完善防灾减灾救助体系，试行农村农民养老制度。
（六）社会事业蓬勃发展。24个村的教育、文化、科技、卫生、体育等各项社会事业取得长足发展，基本实现“双高普九”目标，建立制度化、规范化的培训体系，推行农村党员干部现代网络远程教育，培养高素质的农村干部队伍，培育造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。以农村电影巡回播放为载体，实现村有文化活动室和文化中心户，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富农民群众业余文体生活。至2008年末，村级文体活动场所健全率达60%以上，广播电视覆盖率达到100%。
（七）资源环境协调发展。控制农村人口增长和提高人口素质，农村人口自然增长率控制在6.5‰以内。积极防治农业水源污染和工业三废污染，严格执行达标排放许可证制度，水环境质量明显改善，农村生活饮用水合格率达到90%以上，加强生态环境建设，水土流失治理率提高到63%，森林覆盖率提高到75%以上。
（八） 精神文明不断推进。开展形式多样的思想道德教育宣传活动，营造团结互助、平等友爱的和谐人际关系，倡导健康文明的生活方式和积极向上的新风尚，大力推进廉政文化进村。深入开展普法教育和民主法制建设，农民的法律意识和法制观念明显增强。加强社会治安综合治理，完善矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置各种不安定因素。至2008年末，全街50%以上行政村建成县级以上文明村， 100%以上的村达到平安标准。
（九）民主管理更加规范。 “五个好”村党支部保持在90％以上，50％以上的村级班子中有一名大专以上学历的干部。村民自治制度进一步健全和完善，村级管理规范有序运转。村务网上公开率达100%，农民对村务公开的满意度达85%以上。村级集体经济不断发展壮大，到2008年末，力争全街70%的村有集体经营收益，罗华、松台村年集体经济收入达200万元以上。
三、新农村建设的组织保障
各村要成立新农村建设的工作班子，认真落实“多予、少取、放活”的方针，街道要加强督查，充分利用库区移民后扶政策，加快新农村基础设施建设步伐，进一步深化改革、创新机制，努力做到“四推进”，即推进村集体经营管理体制创新，推进农村公益事业投入体制创新，推进农村融资体制创新，推进“三农”服务体制创新。新农村建设是一项系统工程，不是一朝一夕能够完成，我们必须面对现实，正视困难，齐心协力，真抓实干，稳步扎实地推进城西新农村建设。
城西街道党工委
城西街道办事处
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