根据国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》、《宁德市殡葬管理“十一五”规划》和《古田县殡葬管理规定》的要求，为进一步加强殡葬改革工作，提高火化率，尽快改变我镇殡葬改革落后局面，特向各村委会颁发2008年至2010年殡葬改革工作责任书。

    一、目标任务
    （一）提高火化率。从2008年4月1日起，全镇范围内（除未通公路的自然村）死亡人员一律实行火化，确保从2008年起全镇火化率达80%以上，镇所在地村火化率达到100%.
    （二）推进乡村公益性骨灰楼堂（公墓）建设。按照简易、实用、群众乐意接受的原则，2008年至2009年，杉洋、岭里、善德村尽快兴建乡村公益骨灰楼堂（公墓），2010年宝桥、坂斗、珠洋村建成村骨灰楼堂（公墓）建设，其他有条件村也应积极筹建骨灰楼堂（公墓），解决好群众骨灰安葬难问题。
    （三）治理乱埋乱葬。重点治理“三沿五区”[即省道、县道、乡村公路沿线，风景名胜区、水库及水源保护区、经济开发区、耕地林地保护区、城镇周边区域]一重山乱埋乱葬，保护土地资源和生态环境。采取切实有效的措施，坚决制止新的乱埋乱葬，巩固、扩大治理乱埋乱葬成果。

    二、措施保证
    村委会要加强领导，把此项工作做为社会主义精神文明建设的一项重要内容，列入村委会工作主要议事日程，健全殡葬改革工作领导小组。要层层建立目标管理责任制，签订责任状，严格考核检查。要加强相关部门的协作，狠下决心，努力扭转我镇火化率的被动局面。
    （一）利用各种媒介，大力宣传殡葬法规、政策，做到人人皆知，家喻户晓。
    （二）实行死亡人口日报制度。为加强对辖区内死亡人口的有效监督管理，保证火化率80%以上目标的实现，村委会要认真落实死亡人口日报告制度。每天由村殡葬管理员向该镇殡改办报告该辖区内死亡人口情况，由镇殡改办汇总后报县殡仪管理站，做到信息及时掌握、情况及时处理。
    （三）火化区内要大力推行火葬，对偷埋乱葬的，要依法强制火化。
    （四）积极开展专项治理乱建坟墓工作。对“三沿五区”一重山的旧坟一律深埋绿化、迁移，不得出现新的坟墓；非公墓区用水泥、石材等永久性建筑材料修建的坟墓一律平毁，严禁骨灰盛棺二次土葬。
    （五）重点清理在火化区内现有的豪华墓、家庭墓、活人墓，坚决刹住占用耕地、林地建墓的歪风。
    （六）死亡的遗体除殡仪车接运外，其他车辆未经特许，一律不能接运。
    （七）加强对寺庙的管理，禁止寺庙对外经营火化以及骨灰寄存业务。
    （八）清理整顿丧葬用品市场，火化区内禁止出售棺木、墓碑，取缔无照生产、销售丧葬用品的单位和个人。

    三、检查考评办法
    镇殡葬改革领导小组半年组织一次初评，年度组织一次总评，并将检查结果汇总上报党委、政府。考核结果与奖惩相结合，在完成火化率目标任务的前提下，年度综合考评（火化率、治理乱埋乱葬、兴建乡村公益性公墓）前三名的村委会给予奖励 。对未完成任务的村委会实行单列管理。各村委会主要领导向党委政府主要领导汇报原因并提出整改措施。本责任书规定的任务不受村委会换届和责任人更换的影响，责任人如有更换的，接任者继续履行。