乡镇党政正职动态管理

专  刊

                2007年10月31日

张胜泉深入我县调研乡镇党政正职动态管理工作

10月16日－17日，宁德市委组织部部务会议成员、市委副处级组织员、干部科长张胜泉一行5人在县委常委、组织部长蓝斯琦陪同下深入我县部分乡镇调研乡镇党政正职动态管理工作，调研组一行先后在鹤塘镇、城东街道召开座谈会，听取了14个乡镇（街道）党委（党工委）书记关于2007年以来重点特色工作情况汇报，还深入平湖镇新舫村河道综合整治工程、玉源村红粬厂等进行实地调研。

张胜泉对做好乡镇党政正职动态管理工作强调三点意见：一要充分理解和肯定乡镇党政正职的工作。乡镇是我国最基层的一级政权组织，是党在农村的执政基础，乡镇党政正职在乡镇党委、政府这个组织中发挥着主要的组织领导作用，其工作量多、难度大、涉及面广。二是正确评价乡镇党政正职的政绩。要区分不同乡镇的基础条件，区分各乡镇所承担的中心任务，区分乡镇党委书记、乡镇长的岗位职责，一切从实际出发，干部实绩的认定要实事求是。三要切实转变干部的管理方式。要坚持以科学发展观为指导，引入科学的动态管理观念；要以正面激励为主，起示范引导作用；要吸收相关部门对乡镇工作和乡镇干部的考评结果，简化管理程序；要重视信息工作，正确处理特色与实效关系，特色来自实效，在抓重点工作中体现特色。                                           （动态办）

蓝斯琦谈重点特色工作的三个特征

乡镇党政正职动态管理重在推动工作，用推动工作的实效来评价乡镇党政正职工作实绩，特别是要通过重点特色工作来体现。县委常委、组织部长蓝斯琦认为乡镇重点特色工作应体现以下三个特征：（1）必须是有利于解决本乡镇主要矛盾，破解难题的工作。要结合本地工作实际，抓住本乡镇工作中的主要矛盾，着力破解工作中的难题，创造性地开展工作，这就是有别于其他乡镇的重点特色工作。如有的乡镇安定稳定工作形势严峻，就要重点解决安定稳定问题；有的乡镇计生工作滞后，就要重点解决计生工作基础薄弱问题，等等。（2）必须是投入大量精力、财力、物力，体现主观努力的工作。“动态管理” 以纵向比较为主，与年度考评相比,它不定指标，不搞“参数”、“分值”，区分辖区内不同乡镇的基础条件，实行分类管理；区分各乡镇所承担的中心任务不同，以及当地实际情况，体现个性化管理，既看客观条件，更看主观努力，只要你尽了心、用了力，即使与其他先进乡镇相比仍有差距，但自己跟自己比有起色，确实取得实效，就是实绩。（3）必须正确处理好务实与创新之间的关系，体现取得实效的工作。创新与求实是辩证统一的，要坚持在落实中求创新，在创新中促落实，相反，如果南辕北辙，不顾实际，一味搞创新就失去了创新本身的意义。开展“动态管理”就是要引导乡镇干部牢固树立和落实正确的政绩观，既开拓创新，又真抓实干，一任接着一任干，在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，不搞花架子。                                     

（动态办）

民主生活会成为我县乡镇党政正职

动态管理工作的重要抓手

将民主生活会各项工作环节与干部评价使用、班子建设相结合，进一步落实了乡镇党政正职动态管理工作，今年全县各乡镇就通过民主生活会共收集汇总群众对乡镇党政正职意见建议50多条，为县委了解掌握乡镇党政正职工作动态提供了大量的基础资料；责令9名批评与自我批评不认真的科级领导干部重新撰写发言提纲，重申和严肃了民主生活会纪律。主要方式有：一是“选人看”。从县纪委、县委组织部选派素质高、作风正、业务强的干部深入乡镇指导，并在会前对参会指导人员进行集中培训。指导人员结合征求意见、谈心活动、会上批评与自我批评等情况，重点收集班子及党政正职思想、工作动态，形成书面材料报县委组织部进行汇总建档。二是“综合评”。建立民主生活会专题汇报,民主生活会结束后，县委组织部召开部务会议结合会前准备、会上开展批评与自我批评等情况，对乡镇班子及党政正职综合素质、精神面貌、整体合力、干部群众反映等方面进行分析评价；建立民主生活会质量综合考评制度，按好、较好、一般、差四档进行测评，并把分析、考评结果纳入定期议班子议干部的重要信息来源和干部评价使用的重要依据。三是“跟踪改”。建立组织部部务会议成员挂点乡镇动态管理工作制度，每季度定期深入乡镇，检查民主生活会上发现问题的整改进展情况，与乡镇党委书记进行个别交流，针对性地进行提醒，督促整改，并及时向部务会议作出汇报。建立民主生活会整改落实情况档案，对干部每年度查摆的问题进行分析对比，从会后落实整改工作中了解掌握干部的精神状况和心理状态，对一些干部存在的“只说不改”问题，进行跟踪督查，并纳入其个人考察评价档案。

                                         （组织员办）